林思远在省府的密报，如同投入平静湖面的一块巨石，在布政使顾延昭和按察使沈承业两位大人心中激起了滔天巨浪。他们深知此事非同小可，远非寻常地方事务可比。秦朗的存在，对大晋王朝而言，既是潜在的巨大助力，亦是无法忽视的深层威胁。
顾延昭与沈承业二人，连日来闭门密议，反复推敲林思远的每一句话，每一个细节。他们调阅了大晋开国以来的所有典籍，试图从中找到类似秦朗这般“异数”的先例，却一无所获。最终，顾延昭决定，将林思远所奏报的平安县城详情，一字不改地呈报京城，交由皇帝陛下亲自裁断。这份奏疏中，不仅详述了平安县城的奇特之处、秦朗的超凡能力及其“不求名利，只为百姓”的理念，更隐晦地表达了地方官府对其无法掌控的担忧。
奏疏以最快的速度送抵京城，直呈御前。
当大晋皇帝李煜在御书房中，亲自拆阅这份来自偏远省份的奏疏时，他起初只是带着一丝不耐和疲惫。弘平十年，国库空虚，西南边陲的战事如同一道久不愈合的伤口，不断吞噬着大晋的国力；北方旱灾四起，百姓流离失所，赈灾抚民耗费巨大；加之周定山一案在朝野激起的波澜尚未完全平息，京城上下人心浮动，每份奏疏都仿佛在加重他肩上的重担。
李煜，这位弘平帝，登基已逾十年。他并非昏君，也曾励精图治，试图重振祖宗基业。然而，多年的内外困境，让他日渐感到力不从心。朝中党争不休，地方吏治腐败，皇室宗亲也多有骄奢淫逸之举。李煜每日勤政，批阅奏章至深夜，却总感觉是在修修补补，难以从根本上解决问题。太子虽已年长，但性情温和，少有雷霆手段。两位年幼的皇子尚在襁褓，皇室的力量远不如开国之初那般凝聚。只有一位格外引人注目，那便是长乐公主李明月，她不仅才华横溢，更兼文武双全，是李煜最引以为傲的女儿，也是皇室中少有的能独当一面之人。
然而，当他逐字逐句地读下去，尤其读到关于平安县城“低赋轻徭，公营自足，百姓安居乐业”的描写时，他紧皱的眉头渐渐舒展，眼中闪过一丝好奇。这般理想之地，在他治下大晋，已是久违的盛况。但当他看到秦朗“武艺超凡，兵法精妙，不为名利所动，却只效忠于民心，不尊朝廷旧制”的描述，以及平安卫“精锐无比，只认秦朗一人”时，皇帝的脸色瞬间变得凝重，握着奏疏的手也微微收紧。
“异数！此人乃异数！”李煜沉声自语，声音中带着一丝震惊与难以置信。他治国多年，深知地方吏治的腐败与僵化，百姓的疾苦。一个偏远小县竟能逆流而上，创造奇迹，这本该是值得嘉奖的大喜事。但奏疏中字里行间透露出的“脱离掌控”与“特立独行”，却触及了帝王的底线。
他放下奏疏，闭目沉思。秦朗的能力，无疑是大晋当前最为匮乏的。若能为己所用，足以扭转乾坤，解决诸多地方顽疾。可若放任其发展，待其坐大，形成尾大不掉之势，那对皇权而言，才是真正的威胁。
“来人，宣内阁首辅和兵部尚书觐见！”李煜的声音带着不容置疑的威严。
很快，内阁首辅李穆和兵部尚书魏忠便被召入御书房。李穆乃朝中老臣，深谙为官之道，处事圆滑，以稳健着称。魏忠则出自军伍，性情刚烈，注重军威。
皇帝将奏疏递给二人，让他们阅览。
李穆接过奏疏，细细品读。他眼中先是闪过一丝惊讶，继而转化为深思。当他看到秦朗不求仕途时，不由得捋了捋胡须，心中暗自称奇。像秦朗这般能力之人，却对功名利禄如此淡泊，实属罕见。然而，他也敏锐地察觉到奏疏中隐藏的深层含义——无法掌控。
魏忠则看得怒火中烧。他堂堂兵部尚书，掌管天下兵马，竟有地方卫所“只认一人，不听朝廷调令”？这简直是对皇权的蔑视，对军纪的践踏！
“陛下，此人罪该万死！”魏忠率先发难，语气激愤，“一个草民，竟敢架空县令，私训精兵，其心叵测！此等行为，无异于谋反！臣恳请陛下，立刻派大军前往平安县城，将其剿灭，以正军纪，以肃朝纲！”
李穆却摆了摆手，示意魏忠稍安勿躁。他看向皇帝，拱手道：“陛下，魏尚书所言有理，然此事需从长计议。奏疏中言，此人深得民心，县城繁荣。若贸然出兵，恐激起民变，反倒助长其威势。且平安卫战力不俗，若真如奏疏所言，恐难速胜，反伤我大晋国力。”
他顿了顿，语气变得沉重：“陛下，如今西南边陲战事未定，北方旱灾亦需大量军力赈灾抚民。我朝军力，实难再分出大部，远赴一偏远小县进行大规模征讨。若能不费一兵一卒，而收其为用，方为上策。”
李煜听着两位大臣的争论，心中已然有了倾向。他深知大晋的虚实，也明白李穆的顾虑。贸然兴兵，代价太大，且风险不可控。
“依你之见，李首辅，该当如何处置？”李煜问道。
李穆沉吟片刻，目光转向奏疏，尤其留意了林思远在奏疏最后所提及的“驯虎为用”和“共赢”之策。
“陛下，臣以为，此人能力非凡，若能为朝廷所用，可解我大晋诸多困境。臣建议，可暂且不予强硬压制，允其继续维持平安县城现状。同时，可派人前往平安县城，暗中观察秦朗的真实意图。并可尝试软化招揽，允诺高官厚禄，甚至可以给予其一定的自主权，看看他是否真如奏疏所言，不为名利所动。若他真无异心，只是为了百姓安宁，那陛下可尝试破格提拔，将其才华用于更大的范围，比如治理灾情，整饬吏治，乃至操练精兵。”
魏忠在一旁听得皱眉：“首辅大人此言，乃是养虎为患！若他坐大，如何制衡？”
“若他真有异心，迟早会暴露马脚。”李穆平静地反驳，“届时我朝再行雷霆手段，也师出有名。况且，我朝人才凋敝，若能得此济世之才，何尝不是天佑大晋？”
李煜听完李穆的建议，心中权衡再三。他知道，李穆此策虽然冒险，但却是目前最符合大晋国情，也是最能化危为机的办法。他需要秦朗的能力，但又不能容忍其脱离掌控。
“李首辅之言，朕深以为然。”李煜最终拍板，“魏尚书，你且先做好兵备，以防万一。但未经朕旨意，不得轻举妄动。”
“是，陛下！”魏忠虽然心中仍有不甘，但也不敢违抗圣意。
李煜看向李穆：“李首辅，你可有合适人选，再往平安县城走一遭？务必详察，并暗中接触秦朗，探其底线。”
李穆沉思片刻，脑海中浮现出林思远的身影。林思远在奏疏中详细而客观地描述了平安县城的一切，足见其洞察力与处事稳重。他更难得的是，能看到秦朗非同寻常的价值。
“陛下，臣以为，林思远乃是最佳人选。”李穆拱手道，“他对平安县城和秦朗已有初步了解，处事圆滑而又正直，且深得顾延昭布政使信任，由他再赴平安县城，定能更深入地探明虚实。”
李煜点了点头：“好！便由林思远再走一趟。此事事关重大，朕要亲自盯着。”
至此，大晋朝廷对平安县城的处置，定下了以安抚为主，暗中查探，徐图招揽的基调。然而，京城的讨论，很快便通过各种渠道，在朝野间扩散开来。一些依附于旧势力、厌恶地方改革的官员，对这份“异数”的奏疏心存疑虑，认为这是姑息养奸，养虎为患。他们开始暗中打探平安县城的消息，试图抓住秦朗的把柄，将其彻底清除。而那些渴望大晋能有所改变的开明派官员，则对此事抱着一丝希望，期待秦朗真能为大晋带来一股清流，甚至在京城掀起一场关于治国之道的变革讨论。朝堂之上，暗流涌动，各方势力都在等待着平安县城的下一步发展。
远在平安县城的秦朗，并不知道京城已因他而掀起风浪。他依旧平静地维系着县城的运转，等待着朝廷的下一步棋。而他与大晋王朝的真正博弈，才刚刚开始。