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奉天殿的朝辩尘埃落定,朱雄英的《军备法案》在皇帝的强力支持下,正式成为大明国策。然而,朱雄英深知,一纸诏书易下,千头万绪的实务却难行。尤其是这第一座“皇家军工总署”的落地,将是对他执行能力与政治智慧的第一次大考。

东宫书房,不再是少年储君的读书之所,俨然已成为帝国革新的中枢。巨大的沙盘之上,不仅有山川河流,更用不同颜色的旗帜,标注出了矿产、森林、运河与人口的分布。

宋应星、铁臂、解缙等人侍立两侧,神情专注。

“殿下,按照您的旨意,我们已将之前备选的三个地点,重新进行了评估。”宋应星手持一份详尽的报告,躬身道,“苏州横山,资源与交通最优,但士绅阻力最大;松江府,商贾云集,财力雄厚,但土地资源紧张;杭州府,手工业发达,工匠众多,但距离北方的铁矿产区最远。”

“这三地,各有优劣,也各有盘根错节的势力。我们无论选在哪里,都必然会面对新一轮的博弈。”解缙补充道。

朱雄英看着沙盘,手指轻轻敲击着桌面,眼中闪烁着思索的光芒。他要的,不仅仅是建成一座工厂,他要借此机会,彻底打通新政在江南推行的经脉。

他忽然笑了,那笑容里带着一丝不符合年龄的狡黠。

“既然他们都想要,那本宫,就让他们自己来争。”

他转身,对众人下达了一系列出人意料的指令。

“传我将令。第一,对外宣布,为体现朝廷对江南三府的同等重视,‘皇家军工总署’将不再由朝廷指定,而是采用‘公开竞标’的方式,由三府自行申报,择优而立!”

“公开竞标?”众人皆是一愣,这个词闻所未闻。

“没错。”朱雄英解释道,“就是让他们三家,把自己的优势都摆在台面上来。谁能提供最优惠的土地政策,谁能承诺最快的配套设施建设,谁能组织起最高效的工匠与民夫,这朵‘金花’,就落在谁家。”

“第二,”他继续道,“立刻将‘军工总署’的初步建设规划,分为十个部分,包括地基工程、高炉建造、厂房营造、道路修筑等等。将这十个工程,同样以‘竞标’的方式,向全江南所有有实力的商号、营造厂开放!不问出身,不问背景,只看谁的报价最低,工期最短,质量最好!中标者,不仅能拿到工程,还能获得与‘皇家海洋商社’优先合作的资格!”

“第三,”朱雄英的目光变得锐利起来,“命锦衣卫,即刻进驻江南,成立‘工程监察司’。凡参与竞标、承建工程者,若有官商勾结、偷工减料、拖延工期之行为,一律以‘欺君罔上’、‘贻误军国大事’之罪论处,抄家灭族,绝不姑息!”

三道命令,如三记重锤,彻底颠覆了传统的官办工程模式。

它将一场由朝廷主导的“选址博弈”,变成了一场由地方政府与民间资本共同参与的“市场竞争”。它打破了官僚体系的层层壁垒,将效率与利益直接挂钩,又用最严酷的律法作为高悬的利剑,确保了整个过程的公平与廉洁。

这已经不是简单的行政命令,这是一套完整的、超越时代的“项目管理”与“招投标”体系!

宋应星与解缙听得目瞪口呆,他们看着眼前这位侃侃而谈的少年殿下,只觉得自己的认知在被一次次地刷新。他们终于明白,太孙殿下的武器,从来不只是火炮与利剑,更是那足以撬动整个世界规则的、无与伦比的智慧。

消息传出,整个江南,彻底沸腾了。

第一层,是官府之争。

苏州、松江、杭州三府的知府,一夜之间成了最炙手可热的人物。他们府邸的门槛,几乎要被本地的士绅、商贾们踏破。

“府尊大人!此事关乎我杭州百万生民之福祉,您可万万不能输给苏州那帮酸丁啊!” “大人,松江府愿无偿献出城东最好的五千亩官田,只求总署落户!”

三地官府,为了在“竞标”中胜出,纷纷使出了浑身解数。减免税赋、承诺三通一平(通水、通路、通电——在此处化用为“通渠、通路、通人力”)、组织民夫,一份份写满了诱人条件的申报书,雪片般地飞向应天府。一场围绕着地方发展的良性竞争,被朱雄英巧妙地激发了出来。

第二层,是商贾之争。

那十个分包出来的工程项目,更是成了江南商界眼中的香饽饽。这不仅仅是能赚钱的生意,更是能与皇家搭上关系,获得未来无限商机的通天之梯。

江南最大的几个营造商,甚至连夜从外地调集最好的工匠和材料,组建最强的团队,反复测算成本,只为在竞标中拿下一个项目。往日里互相倾轧的对手,此刻为了联合竞标,甚至暂时放下了恩怨,组成了临时的“联合体”。

第三层,是士绅之变。

最戏剧性的变化,发生在苏州。

当苏州的士绅们得知,他们之前百般抵制的那座“煞气冲天”的工厂,如今成了松江和杭州疯抢的“金疙瘩”时,他们彻底坐不住了。

顾家府邸,再次高朋满座。但这一次,气氛不再是同仇敌忾,而是充满了焦虑与互相指责。

“都怪你们!当初若不是你们死抱着那点‘文脉’不放,这泼天的富贵,岂会落到别人头上!”一位靠着漕运生意发家的张姓士绅,痛心疾首地说道。

“现在说这些还有何用?”顾家老爷子面色铁青,“如今之计,是如何亡羊补牢!老夫已经决定,将横山下我顾家最好的两千亩水田,无偿献给都护府!只求……只求殿下能回心转意!”

他的话,立刻得到了响应。在巨大的利益面前,所谓的“风水”与“清高”,早已被抛到了九霄云外。

一个月后,皇家军工总署“公开竞标大会”,在应天府工部衙门隆重举行。

朱雄英亲自坐镇。

经过三轮激烈的陈述与报价,最终,苏州府凭借其“士绅自愿献地”、“商会承诺全额垫付前期建设款项”等无可比拟的优势,成功夺标。

消息传回苏州,全城欢腾,其热烈程度,甚至超过了中秋佳节。那些曾经散布谣言的士绅,此刻摇身一变,成了迎接新政最积极的“功臣”。

紧接着的工程竞标,更是将这场商业盛宴推向了高潮。数十家商号为了一个标段争得面红耳赤,最终,所有工程都以远低于朝廷预算的价格,被各家瓜分。

朱雄英以一场精彩的“市场化”运作,兵不血刃地解决了土地、资金、劳力三大难题,还为国库节省了至少三成的开支。

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