王府，书房的外间。
一张航运图摆在杨承应的桌案上。
指着地图上的路线，吴孔休道：“臣的茶叶从闽浙一带起运，共分为两路，海路和陆路。
陆路走大运河北上，抵达天津卫。
从天津卫又分成两股，一股是走河运到旅顺口，销往金州等地。
另一路继续往京师，过山海关，抵达辽西。
海路则是从闽浙一带直接装船，走海路抵达旅顺口，再从旅顺口销往北方。
不过，现在都以海运为主。”
杨承应看着吴孔休在图纸上画出的线，抬头说道：“这是你以前走的路线，怎么现在不走了？”
不止是吴孔休，很多江南的瓷器商、丝绸商、货商等，都是通过这种方式，把江南一带的东西，运到了辽东。
因为杨承应在辽西的前所镇，不止设有招垦司，还有关税司。
在旅顺口也有市舶司。
商人如果不走这两个地方纳税，在辽东寸步难行。
“这里有两个缘故，第一个是朝廷的漕政越来越败坏。”
吴孔休解释道：“大王有所不知，万历三十年，漕运每年往京师可输送一百三十八万石粮食，到了崇祯八年已经只有一百万石。”
“怎么会削减这么多？”杨承应有些诧异。
他看过明代档案，明成祖疏通会通河，此后每年运送到京师的粮食维持在三百万左右。
比较差一点的，在隆庆年间也有二百七十多万石。
怎么会一下子差这么多。
“河道淤塞，沿途的府衙、官军克扣、贪赃，海运兴盛，都导致大运河不如以往。
崇祯皇帝倒是个不错的皇帝，派人治淤。但是派出来的，十个有九个贪。
倒是有一个不贪的——工部尚书刘荣嗣，却被以‘贪’的名义给下了大狱。”
吴孔休苦笑着，说完了大运河的问题。
接着，他又提到海运相较于运河的优与劣。
总体上，吴孔休倾向于在海运。
虽然风险有些大，但是免了许许多多的人情世故。
缴了关税，就直接运上蒸汽火车，沿着铁路送到沈阳、朝阳等地售卖。
等通往辽西的铁路开通，就更方便了。
“大王，臣有一个不合适的建议，大王听一听可以吗？”
吴孔休谨慎地说道。
“当然可以。”
杨承应笑着说道：“如果不是因为这个，你还见不到我呢。”
时刻倾听来自民间的声音，有助于做出更好的决策。
不管他说的到底对不对，苍天不会因为几句话而掉下来。
“大王训练海军，一百余艘主力战舰，气势恢宏。”
吴孔休说道：“仰赖大王的虎威，海面上平静了许多。连西洋的红毛番都老实了许多……”
“停！有话说话，奉承的话说给爱听的人吧。”
杨承应赶忙抬手制止：“我可忙得很，没闲工夫听你瞎叨叨。”
“那臣长话短说。”
吴孔休意识到自己拍到马蹄子上，忙改口道：“臣以为，海军除了打跑海盗、红毛番，也应该赚钱。”
“你什么意思？”杨承应盯着他。
“臣不是说，允许海军经商，而是说水师学堂可以培养一些海上人才，谁需要就给谁培养。”
吴孔休建议道：“培养的学费，由需要的人自己出。”
杨承应一听，这不类似于二十一世纪的公司，花钱给内部人员进行培训嘛。
有点意思。
“你怎么会有这个建议？”杨承应问道，“我记得闽浙一带有不少下海的人，朝廷可阻止不了他们。”
“俗话说得好——不怕不识货，就怕货比货。”
吴孔休说道：“没有水师学堂和军队退下来的水手、士兵，臣等还不觉得。有了之后，忽然发现还得是他们。
可是大王治下，每一个水兵退下来要七年之久，退下来之后又大多在远洋贸易商会待着，一将难求啊。”
拟定大周律的时候，本来想把陆军和海军都设为五年，但是大量退伍的士兵，如果不安置妥当会造成社会问题。
最终两军都是七年服役，退下来后再根据自身情况，安排到地方工作。
不过，杨承应又面临着一个严峻的问题。
普通学生从大学堂分配出来，可以担任官职。
从军中退出来也可以。
可是岗位只那么多，如何更好的安置他们呢？
这一点，海军就好得多。
有发达的海运，需要大量人才操纵船只往来于沿海多个地方。
杨承应原本觉得就业问题得到妥善解决，却没料到也要面对民间航海人才缺失的严峻问题。
民间如果海运不发达，他就算再努力也是唱独角戏。
毕竟用大炮“开垦”出来的土地，要有人耕种。
“这件事好办，我开办一个海洋学堂，专门培养远洋人才。”
杨承应说道：“让有远洋需要的商人们送人过来，包教包会。”
“这可太好了。”吴孔休忙问道，“学堂设在哪里？”
“这个嘛……”
杨承应认真的想了一下，忽然脑海灵光一现。
他看着吴孔休，一字一句的说道：“我有个好去处，它的地名叫热兰遮城。”
吴孔休一下子愣住了，心说那不是西洋红毛番的城池吗？
难道！
“大王，您要打下热兰遮城？”
吴孔休目瞪口呆。
都听说杨承应要出海，但只以为是出去经商，处理海军的问题。
杨承应点点头道：“是有这个想法。等我打下了热兰遮城，就把当地划出一片土地，建设海洋学堂。
让当地的孩子和闽浙一带的孩子都来读书，将来给你们作为远洋的水手使用。
也可以开办速成班，也就是短时间内培养出海洋人才。”
“那敢情好，以后海贼就没了立足之地，要被消灭差不多。”
吴孔休拍手称好。
“正是出于这个目的，我才这样做的。”
杨承应微笑的点头。
事实上，荷兰起初进入东亚，做法和海盗没区别。
直到站稳脚跟，才减少对葡萄牙的劫掠。
至于，像这种程度的机密，为什么要告诉吴孔休一个商人，则有杨承应自己的算盘。
将荷兰驱赶出鸡笼岛，是牵一发而动全身的大事。
先把风声放出去，看各方的反应，再做定夺。